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建设全国重要人才中心

时间:2021年10月29日  来源:河南日报


习近平总书记在中央人才工作会议指出,当前,我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标,高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才,民族振兴靠人才。要深入实施新时代人才强国战略,全方位培养﹑引进、用好人才,加快建设世界重要人才中心和创新高地。


近年来,我省以中国·河南招才引智创新发展大会等为重要抓手,不断改善人才发展环境,加大人才引进力度,加速集聚优秀人才,为构建一流创新生念、服方全省发展提供人才智力支撑。然而,当前河南人才总量不足、结构不优、层次不高等难题仍未得到有效破解,高技能人才在从业人员中的占比偏低,每万名就业人员中研发人员数量明显低于全国平均水平,作为创新供给源头和人才培养主阵地的高校、科研院所发展比较滞后,规上工业企业中有研发活动的企业数量较少,这与人口大省、经济大省地位形成强烈反差,也严重制约了经济高质量发展。我省建设全国重要人才中心,必须破除人才领域的突出短板,结合产业发展需要和趋势规律,大力推动“四个突破”,营造一流人才成长生态,确保人才引进来﹑融得进、留得下、发展好。

第一,集聚高素质人才队伍,在引育“高精尖缺”人才上突破。围绕我省“十大战略”实施,建设重大科技创新和重点产业人才“高精尖缺”人才需求目录,根据产业发展定位、优劣势来制定人才招引计划及相关配套政策,引导人才流动跟上产业转型升级发展的需求。在基础研究和量子信息、基因技术、未来网络导未来产业发展方面,重点引进具有国际视野、站在科技前沿和产业高端的院士、国家重点人才计划专家等领军人才;在数字经济、生物技术、新材料﹑新能源汽车及关键零部件“卡脖子”技术方面,加快引进拥有重大关键核心技术、能够填补产业空白或提升产业层次的高层次人才和团队;在装备制造、电子制造、食品制造等优势制造业领域,建设高技能人才培养创新区,打造一批“大国工匠”“金蓝领”等高技能人才队伍。

第二,建设高能级人才平台,在形成“产业链+人才链+创新链”生态圈上突破。创新平台是集聚创新主体、提升创新浓度、促进知识与价值流动的关键,是承载人才、培育人才的重要载体和人才干事创业的平台。依托国家实验室、国家大科学装置、国家工程研究中心、产业创新中心等高端创新平台,打造领军型科技创新人才主平台。支持郑州大学、河南大学“双一流”建设,鼓励探索灵活多样科研成果分配方式,创新人才薪酬制度,建设高层次人才集聚区。抓住新一轮“双一流”建设契机,探索省内高校优势学科、领军人才整合机制,集中力量培育建设一批登峰学科、省优势特色学科、一流学科,争取更多高校和学科进入“双一流”行列。依托沿黄科创走廊、郑洛新自创区等建设人才创新创业园,加强政策支持、资源整合、服务创新,提升对人才创新创业的支撑能力,打造“头部人才企业+中小微人才企业”科创生态圈。

第三,提供高品质人才服务,在构建人才创新创业生态系统上突破。优化人才创新创业生态是挖掘人才最大潜力、实现人才最大功效的根本保障,医疗、教育、文化等地区公共服务水平日益成为人才选择定居地的重要考量因素。围绕人才引进、项目申报﹑政策兑现、生活保障、助力赋能﹑管理考核等创新创业服务链,建设集引进、服务、成长等于一体的人才创新创业服务综合体,构建人才诉求“一窗受理”、人才服务“一站供给”、人才发展“一帮到底”的服务闭环,实现省市县全覆盖、成网络。持续提升教育、医疗、文娱活动等优质服务供给水平,打造生态宜居环境,降低相对生活成本,营造人才艮好生活空间。依托郑州航空港、自贸区成立国际高端入才服务机构,配套建设国际人才社区、外籍子女学校、国际医院等,全方位营造适合国际高端人才创新发展的“类海外”环境。

第四,创新高水平人才制度,在完普人才发展治理体系上突破。人才竞争根本上是用人制度的竞争。要在制约人才发展的身份﹑税收、资金、产权保护等方面大胆探索创新、率先突破,营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的制度环境,实现在新一轮区域竞争中成功突围。一方面,依托郑州航空港、自贸区和郑洛新自创区,集中力量打造“人才特区”,实施更加灵活高效的人才政策,在“高精尖缺”人才个人所得税优惠政策、海外人才职业资格认证、离岸人才创新创业基地、人才数字化服务平台、设立“人才日”、人才知识产权保护等方面先行先试,全面探索落实省外人才群体的“市民待遇”、科研创新人才群体的“市场待遇”、一线创新人才和青年科技人才的“生活待遇”。另一方面,统筹郑州都市圈、洛阳都市圈人才政策规划,明确各自定位和分工,加强人才流动,人才培养、资源互认、公共服务等政策协调和制度衔接,强化人才平台共建、人才要素流动、人才活动联办、人才环境共造,最大限度地发挥人才效益。(作者系河南省宏观经济研究院副院长)


执笔:高亚宾

(2021年10月29日  河南日报理论版-08  http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2021-10/29/node_8.htm)