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郑州大都市区高质量发展研究

——《经济研报》2019年第5期(总第21期)

2019年07月30日    来源:河南省宏观经济研究院

        当前,我国已进入城市群引领的区域高质量发展时代,而以超大特大城市为核心的大都市区则成为引领带动城市群和区域高质量发展动力源。国家已明确支持郑州与周边地区深度融合,建设郑州大都市区。为推动郑州大都市区自身高质量发展,更好发挥核心引领带动作用,我们聚焦郑州大都市区高质量发展,在深入研究、重点剖析、经验借鉴的基础上,提出相关建议,供参阅参考。
        一、大都市区的概念及高质量发展特征
        大都市区(或大都市圈)本来是区域发展和城市化专业领域经常使用的概念。近年来,由于我国城市化和区域发展已进入大都市区引领发展的重要阶段,大都市区(或大都市圈)已成为政府、学界和社会关注的热点问题。总体而言,大都市区建设和发展刚刚起步,人们对大都市区高质量发展还存在很多模糊认识。为进行后续深入研究,有必要对大都市区的概念、高质量演变历程、高质量发展的基本特征作一简单介绍。
        (一)大都市区概念
        (二)大都市区高质量发展演变过程
        (三)大都市区高质量发展基本特征
        二、郑州大都市区的基础现状
        郑州大都市区是以郑州为核心,包括郑州市域、开封、新乡、焦作、许昌四市中心城区和巩义市、武陟县、原阳县、新乡县、尉氏县、长葛市、平原城乡一体化示范区,国土总面积约1.59 万平方公里,占全省国土面积的 9.6%,集聚了全省近 20%的人口和超过 30%的经济总量,是中原城市群中经济实力最强、发展速度最快的、最具发展活力的区域。2016年底国务院批准印发的《中原城市群规划》提出建设郑州大都市区的战略部署。2019年初《郑州大都市区空间规划(2018-2035年)》印发,标志着在郑州大市区正式进入建设阶段。以下对其发展现状进行梳理。
        (一)人口和经济要素集聚效应逐步增强
        (二)郑州大都市区多中心、组团化、走廊式空间布局趋势明显
        (三)郑州大都市区交通一体化成效显著
        (四)郑州大都市区“一主四副”一体化趋势加强
        三、郑州大都市区高质量发展面临的问题
        对标大都市区高质量发展的内在要求和基本特征,郑州大都市区距离高质量发展要求差距较大,高质量发展尚未真正破题,不仅自身存在很多问题,而且面临巨大的外部发展挑战,高质量发展任重道远。
        (一)郑州大都市区高质量发展自身存在的问题
        (二)郑州大都市区面临的外部挑战
        (三)郑州大都市区发展阶段研判
        四、国内外大都市区发展的经验做法
        (一)国外大都市区建设的经验做法
        (二)国内大都市区建设的经验做法
        五、推进郑州大都市区高质量发展的建议
        (一)建设便捷高效、互联互通的现代基础设施网络
        (二)形成优势彰显、分工密切的现代产业体系
        (三)提供高水平、均等化的公共服务
        (四)构建宜居、可持续的生态环境
        (五)建设高效、和谐的协调治理机制
 
          执笔人:盛  见  翁  珺